6月30日，上海人力資源和社會保障官方發布：“目前，統計部門已經公布2019年本市城鎮單位就業人員平均工資為114962元/年（9580元/月）。考慮到新冠肺炎疫情對本市經濟社會的影響，為減輕企業負擔，本市社保繳費基數將繼續按照三年過渡到位的方案確定 ，2020年7月1日起，以9339元/月作為計算社保繳費基數上限標準的參考水平，將上限調整為28017元/月；同時，按照國家規定，社保繳費基數下限繼續維持4927元/月。”

同時，上海公積金也官方發布：“2020年度住房公積金繳存基數、比例以及月繳存額上下限自2020年7月1日起開始調整，職工住房公積金的繳存基數由2018年 月平均工資調整為2019年月平均工資。住房公積金和補充住房公積金繳存基數最高不超過28017元，最低不低于2480元。”

二季度結束，2020正式邁入下半場。在這個節點上，上海市連續公布了“社會平均工資”、“社保繳納基數”、“住房公積金繳存基數”的最新數據，瞬間人力資源圈炸開了鍋。都在紛紛議論本來企業經營的成本已經夠重了，人力成本往往又是最大的一塊負擔，這下這個負擔越來越重了。

為什么會有這樣的感覺呢？往年，都是在第一季度末公布上年社平工資，相應社保繳納基數也在4月1日進行調整，公積金繳存基數一般是在7月1日進行調整。而今年由于疫情的原因，政府延緩了社保基數調整的時間，最終是與公積金同時在7月1日調，那么這也造成了一個直觀的感受就是，7月的社保支出一下子抬高了許多。

那么到底是怎么提高的呢？關愛通研究院本次聚焦于企業支出部分，來研究看看：

1基數調整對雇員平均工資高的企業影響最大

這次無論是社保還是公積金繳費基數的調整，都有一個共同的特征就是，只調整上限，不動下限。而且，上限的參考基數并不是像往年一樣直接按照上年度的社平工資（9580元/月），而是略低于社平工資基數（9339元/月）的三倍來定，最終上限定在28017元/月，而調整前，上限的數字為24633元/月。這意味著，企業中如雇員的平均工資不到24633元/月的話，四險一金支出部分并無變化，超過這個數字的，則四險一金支出將會有明顯增長。

如果該企業的大多數雇員平均工資落在圖上所示安全區域，那么企業在四險一金的支出增長并不明顯。除非是總體收入水平高的企業，由于大量雇員平均工資超過安全區域，以至于四險一金繳費基數大量落在紅色區域（若雇員收入高于三倍社平工資仍按28017元/月這個上限基數來繳納），這樣就會明顯感覺到這部分的支出大幅增長。可見，政府是照顧總體收入水平較低的企業的。

2中小微企業優惠延續的力度大

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步幫助企業特別是中小微企業應對風險、渡過難關，上海市委、市政府決定繼續延長階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險的單位繳費政策實施期限，全面落實國家相關政策。

具體操作為：

“對中小微企業及以單位方式參保的個體工商戶，免征三項社會保險單位繳費的政策，延長執行到2020年12月底。”

“對大型企業等其他參保單位（不包括機關事業單位），減半征收三項社會保險單位繳費的政策，延長執行到2020年6月底。”

從上表可以看出來，國家對中小微企業的優惠力度是相當大的，下半年開始，除了醫療生育險減半征收的優惠停止了以外，其他三險全部免征。而相比之下，大型企業上半年原本只是減半征收，到了下半年就都恢復正常征收了。

看來，這次基數的調整，受影響最大的，是那些雇員整體收入水平較高的大型企業。特別是在6月跨7月的這個坎上，他們將會十分真切感受到此次調整帶來的人工成本的大幅提升。但是，若從全年來看，即便是這些大型企業，也是節省了許多社保支出的。一方面，上半年社保單位繳納部分減半征收；另外一方面，原本當在4月1日調整的社保基數往后延到7月1日，等于多享受了三個月低基數的社保繳納。如同遇到強對流天氣，明明氣溫是上升了，但是由于當時那一刻風大雨大，體感卻是冷的。